刊首語(yǔ)

勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度是國(guó)有企業(yè)管理機(jī)制中最根本的制度，三項(xiàng)制度改革，就是要建立一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代化企業(yè)制度相適應(yīng)的市場(chǎng)化選人用人、勞動(dòng)用工和收入分配管理體系，是企業(yè)在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中保持自身活力、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。在國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)背景下，如何以國(guó)企優(yōu)化重組為契機(jī)、以三項(xiàng)制度改革為切入點(diǎn)，從根本上解決制約國(guó)企改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，是國(guó)有企業(yè)需要持續(xù)探索的課題。5月30日起，濰坊市國(guó)資委推出市屬企業(yè)董事長(zhǎng)談“勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革”系列報(bào)道，董事長(zhǎng)分享經(jīng)驗(yàn)做法、提出改革思路，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部職工改革積極性，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)不斷深化三項(xiàng)制度改革，邁步走好濰坊國(guó)有企業(yè)新時(shí)代改革之路。

自市屬國(guó)有企業(yè)優(yōu)化重組以來(lái)，市國(guó)資管理集團(tuán)扎實(shí)有序推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，在經(jīng)理層任期制和契約化管理、內(nèi)部人員優(yōu)化、考核體系建立等方面取得一定成效。為推進(jìn)三項(xiàng)制度改革走深走實(shí)，市國(guó)資管理集團(tuán)積極謀劃，持續(xù)推進(jìn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的全面落實(shí)。

一、推行市場(chǎng)化選人用人，實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下

根據(jù)全面深化三項(xiàng)制度改革要求，以任期制和契約化為引領(lǐng)，健全管理人員選聘方式和聘用機(jī)制，采用公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種方式選拔管理者。優(yōu)先從集團(tuán)內(nèi)部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)行選聘。當(dāng)內(nèi)部員工無(wú)法勝任管理崗位要求，采取公開(kāi)招聘等方式選拔。與集團(tuán)及權(quán)屬公司經(jīng)理層簽訂聘任協(xié)議書(shū)、任期和年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，明晰權(quán)責(zé)，實(shí)行任期制和契約化管理，實(shí)行業(yè)績(jī)目標(biāo)、薪酬激勵(lì)、考評(píng)聘用有效銜接。截至目前，集團(tuán)及各權(quán)屬公司38名經(jīng)理層成員均實(shí)行任期制和契約化管理，簽約率100%。后期工作重點(diǎn)要擴(kuò)大任期制和契約化管理人員范圍，將集團(tuán)10個(gè)部室負(fù)責(zé)人及8家權(quán)屬公司中層管理人員列入契約管理名單，實(shí)行市場(chǎng)化管理。在集團(tuán)及權(quán)屬公司全面推行末等調(diào)整和不勝任退出工作機(jī)制，實(shí)行管理人員績(jī)效考核，考核結(jié)果除與薪酬直接掛鉤外，對(duì)考核結(jié)果末等的，將采取降職、降級(jí)、降薪、調(diào)崗、免職、解聘等調(diào)整。

二、內(nèi)部?jī)?yōu)化外部選聘，促進(jìn)企業(yè)員工能進(jìn)能出

根據(jù)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理需要，設(shè)置了10個(gè)職能部室，定員39名，后期將通過(guò)內(nèi)部選拔和外部招聘完成配備。同時(shí)要求8家權(quán)屬公司做好現(xiàn)有部門及人員優(yōu)化工作，力爭(zhēng)達(dá)到提質(zhì)增效的效果。一是針對(duì)關(guān)鍵崗位選聘適配人才，在集團(tuán)內(nèi)部開(kāi)展“以干代訓(xùn)”培訓(xùn)工作，按照“以干代訓(xùn)、內(nèi)部培養(yǎng)、滾動(dòng)進(jìn)出、循環(huán)應(yīng)用”原則育人選人?，F(xiàn)第一期12名“以干代訓(xùn)”人員已完成培訓(xùn)，第二期11名人員的培訓(xùn)工作正在進(jìn)行?！耙愿纱?xùn)”結(jié)束后將考核優(yōu)秀的工作人員擇優(yōu)充實(shí)到集團(tuán)本部，全方位提升工作技能水平。二是根據(jù)2024年集團(tuán)公司及權(quán)屬公司招聘計(jì)劃，計(jì)劃招聘工作人員37名，其中：校園招聘12名，社會(huì)招聘25名。今年以來(lái)集團(tuán)及權(quán)屬公司分別參加了山東大學(xué)校園招聘、“才聚濰坊－直通名?！闭衅竿平闀?huì)等活動(dòng)，后續(xù)將聯(lián)合人才招聘機(jī)構(gòu)共同舉辦招聘活動(dòng)，引進(jìn)高層次人才。三是強(qiáng)化對(duì)全體員工的考核和結(jié)果應(yīng)用，明確員工不勝任崗位要求的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違法違規(guī)、違反公司規(guī)章制度或不勝任現(xiàn)工作崗位且經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)崗仍不能勝任工作崗位的員工，依法解除勞動(dòng)合同，暢通員工“出口”。

三、完善考核評(píng)價(jià)體系，全面落實(shí)收入能增能減

深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，制定《濰坊市國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司薪酬管理制度》《濰坊市國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司年度績(jī)效考核管理辦法》，建立健全按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，實(shí)行全員季度、年度考核。契約化管理人員嚴(yán)格按照契約約定，根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬，不搞變通、不打折扣，合理拉開(kāi)薪酬差距，實(shí)現(xiàn)薪酬剛性兌現(xiàn)，原則上目標(biāo)績(jī)效薪酬占年度薪酬(基本年薪與績(jī)效年薪之和)的比例不低于70%。其他人員則通過(guò)科學(xué)合理地設(shè)定各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)，涵蓋工作業(yè)績(jī)、能力表現(xiàn)、職業(yè)素養(yǎng)等多方面進(jìn)行考核，確保評(píng)價(jià)的全面性與客觀性，并嚴(yán)格按照考核結(jié)果全面落實(shí)收入能增能減，大幅提高績(jī)效薪酬占比至60%以上。當(dāng)員工取得優(yōu)異成績(jī)、為企業(yè)作出突出貢獻(xiàn)時(shí)，給予相應(yīng)的收入增長(zhǎng)激勵(lì)，使其勞有所得、勞有所獲；而對(duì)于表現(xiàn)不佳、未能達(dá)到既定要求的員工，則適當(dāng)削減其收入，形成有效的鞭策機(jī)制。充分激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造力，提升整體工作效率和質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。